ในเช้าวันอังคารในเดือนกันยายน พ.ศ. 2544 ประสบการณ์ไฮโลออนไลน์การก่อการร้ายของชาวอเมริกันได้รับการเปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐาน มีผู้เสียชีวิตจากการโจมตีโดยตรงในนิวยอร์ก วอชิงตัน ดี.ซี. และเพนซิลเวเนีย สองพันเก้าร้อยเก้าสิบหกคน อีกหลายพันคน รวมถึงผู้ที่เผชิญเหตุครั้งแรกหลายคน เสียชีวิตด้วยโรคแทรกซ้อนจากการทำงานหรืออยู่ใกล้ Ground Zero ในเวลาต่อมา
สิบเก้าปีต่อมา ความคิดของคนอเมริกันเกี่ยวกับสิ่งที่ลัทธิก่อการร้ายยังคงผูกติดอยู่กับเช้าวันนั้น
การโจมตี 9/11 เกิดขึ้นโดยผู้ก่อการร้ายอัลกออิดะห์ พวกเขาส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่าการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่ร้ายแรงเป็นอันดับสองของอเมริกาเกือบ 18 เท่า – การวางระเบิดในโอคลาโฮมาซิตีที่เกิดขึ้นเมื่อ 15 ปีก่อน การสูญเสียชีวิตอย่างรุนแรงนั้นหมายความว่าการโจมตี 9/11 ได้กลายเป็นสัญลักษณ์การก่อการร้ายสำหรับชาวอเมริกันจำนวนมาก
แต่การมุ่งความสนใจไปที่กลุ่มอิสลามิสต์หัวรุนแรงอย่างอัลกออิดะห์เพียงอย่างเดียว เมื่อทำการสืบสวน ค้นคว้า และพัฒนานโยบายต่อต้านการก่อการร้ายไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับตัวเลขที่บอกเรา ความคลั่งไคล้กลุ่มขวาจัดในประเทศยังเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อชีวิตและสวัสดิภาพของคนอเมริกันอีกด้วย ความเสี่ยงนี้มักถูกประเมินต่ำเกินไปเนื่องจากผลกระทบร้ายแรงจากการโจมตีของผู้ก่อการร้าย 9/11
โดยตัวเลข
ในอดีต สหรัฐอเมริกาเป็นแหล่งรวมของอุดมการณ์หัวรุนแรงหลายประเภท การวิจัย 15 ปีของเราแสดงให้เห็นว่าภัยคุกคามที่โดดเด่นที่สุดสองประการในปัจจุบันได้รับแรงบันดาลใจจากลัทธิหัวรุนแรงและกลุ่มขวาจัด
เพื่อช่วยประเมินภัยคุกคามเหล่านี้ กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและกระทรวงยุติธรรมได้ให้ทุนสนับสนุนงานของเรากับฐานข้อมูลอาชญากรรมหัวรุนแรงรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับอาชญากรรมที่กระทำโดยกลุ่มหัวรุนแรงที่มีแรงจูงใจในอุดมคติในสหรัฐอเมริกา การวิเคราะห์ข้อมูลของเราได้รับการเผยแพร่ใน – ดูวารสารและบนเว็บไซต์ของNational Consortium for the Study of Terrorism & Responses to Terrorism
ECDB รวมข้อมูลเกี่ยวกับการฆาตกรรมที่มีแรงจูงใจในอุดมคติซึ่งกระทำโดยทั้งกลุ่มอิสลามิสต์หัวรุนแรงและกลุ่มหัวรุนแรงขวาจัดย้อนหลังไปมากกว่า 25 ปี
ระหว่างปี 1990 ถึง 2019 ECDB ระบุ 47 เหตุการณ์ในสหรัฐฯ ที่ได้รับแรงบันดาลใจจากลัทธิหัวรุนแรงอิสลามิสต์ที่คร่าชีวิตผู้คนไป 154 ราย เมื่อคุณรวมเหตุการณ์ 9/11 ไว้เป็นเหตุการณ์เดียว ตัวเลขเหล่านั้นพุ่งสูงขึ้นอย่างมากถึง 48 เหตุการณ์ฆาตกรรมและมีผู้เสียชีวิต 3,150 คน
ฐานข้อมูลยังระบุเหตุการณ์ฆาตกรรม 217 เหตุการณ์ที่เกิดจากกลุ่มขวาจัดสุดโต่ง โดยมีผู้เสียชีวิต 345 ราย และเมื่อคุณรวมระเบิดโอคลาโฮมาซิตี เหตุการณ์ฆาตกรรมก็เพิ่มขึ้นเป็น 218 ครั้งและมีผู้เสียชีวิต 513 คน
ที่ตั้งของกิจกรรมหัวรุนแรงรุนแรงก็แตกต่างกันไปตามอุดมการณ์ ข้อมูลของเราแสดงให้เห็นว่าระหว่างปี 1990 ถึง 2019 การโจมตีแบบหัวรุนแรงของอิสลามิสต์ส่วนใหญ่เกิดขึ้นทางตอนใต้ของอเมริกา (51%) และการโจมตีกลุ่มขวาจัดส่วนใหญ่เกิดขึ้นทางตะวันตก (36.7%) ความรุนแรงทั้งสองรูปแบบมีแนวโน้มน้อยที่สุดที่จะเกิดขึ้นในมิดเวสต์ โดยไม่มีเหตุการณ์ใดเกิดขึ้นโดยกลุ่มอิสลามิสต์หัวรุนแรง และ 25 เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นโดยกลุ่มขวาจัดสุดโต่ง (11.5%)
การวิจัยของเรายังระบุถึงแผนการหัวรุนแรงของอิสลามิสต์ที่มีความรุนแรงต่อเป้าหมาย 333 เป้าหมายที่ถูกสกัดกั้นหรือล้มเหลวระหว่างปี 2544 ถึง 2562 กลุ่มหัวรุนแรงกลุ่มเดียวกันจำนวนมากมีความรับผิดชอบในการวางแผนต่อต้านหลายเป้าหมายพร้อมกัน โดยเฉลี่ยแล้ว มีการกำหนดเป้าหมายไซต์ต่างๆ 18 แห่งในสหรัฐอเมริกาทุกปี โดยพลเรือนและบุคลากรทางทหารจัดอยู่ในอันดับที่มีแนวโน้มจะตกเป็นเป้าหมายมากที่สุด และนิวยอร์กซิตี้และวอชิงตัน ดี.ซี. จัดอันดับให้เป็นเมืองที่มีแนวโน้มตกเป็นเป้าหมายมากที่สุด เอฟบีไอมีหน้าที่รับผิดชอบในการขัดขวางสองในสามของแผนการหัวรุนแรงของอิสลามิสต์ที่ระบุโดย ECDB ในช่วงเวลานี้
เรายังอยู่ระหว่างการรวบรวมข้อมูลที่คล้ายกันในแปลงที่อยู่ทางขวาสุด แม้ว่าการรวบรวมข้อมูลจะเสร็จสมบูรณ์เพียงประมาณ 75% สำหรับแผนการขวาจัดสุดขั้วที่ล้มเหลวและถูกขัดขวาง แต่เราได้ระบุเป้าหมายหัวรุนแรงสุดโต่งที่อยู่ทางขวาสุดที่มีความรุนแรงแล้วมากกว่า 800 เป้าหมายในช่วงเวลาเดียวกัน ทำให้ชัดเจนว่าตัวเลขสัมบูรณ์นั้นสูงกว่ามาก
แรงจูงใจและวิธีการ
นอกจากนี้ยังมีความแตกต่างในด้านข้อมูลประชากร แรงจูงใจ และวิธีการสำหรับกลุ่มหัวรุนแรงประเภทต่างๆ ตัวอย่างเช่น ปืนยังคงเป็นอาวุธในการเลือกประมาณ 74.5% ของคดีฆาตกรรมหัวรุนแรงอิสลามิสต์ และเพียง 54.6% ของการฆาตกรรมกลุ่มขวาจัดสุดโต่ง เราถือว่าความแตกต่างเหล่านี้มาจากกลุ่มหัวรุนแรงกลุ่มขวาจัดโดยใช้รูปแบบความรุนแรงที่รวมถึงการทุบตีหรือแทงเหยื่อจนตาย
นอกจากนี้เรายังพบว่าภารกิจฆ่าตัวตายไม่ได้มีลักษณะเฉพาะสำหรับกลุ่มอิสลามิสต์หัวรุนแรง
ตั้งแต่ปี 1990 ถึง 2019 เราระบุภารกิจฆ่าตัวตาย 10 ภารกิจ โดยมีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 1 คนที่เกี่ยวข้องกับลัทธิหัวรุนแรงอิสลามิสต์ รวมถึงการโจมตี 9/11 เป็นเหตุการณ์เดียว ในทางตรงกันข้าม มีภารกิจฆ่าตัวตาย 16 ภารกิจโดยกลุ่มหัวรุนแรงขวาจัด
การวิเคราะห์ของเราพบว่า เมื่อเทียบกับกลุ่มอิสลามิสต์หัวรุนแรง กลุ่มขวาจัดมีแนวโน้มที่จะถูกกีดกันทางเศรษฐกิจ เข้ารับราชการทหาร และมีส่วนเกี่ยวข้องกับขบวนการหัวรุนแรงมากกว่า พวกหัวรุนแรงกลุ่มขวาจัดมีแนวโน้มที่จะได้รับการศึกษาน้อย เป็นโสด อายุน้อย และเข้าร่วมการฝึกอบรมโดยกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับอุดมการณ์สุดโต่งของพวกเขา
ภัยคุกคามต่อการบังคับใช้กฎหมายและการทหาร
ผู้ก่อการร้ายที่เกี่ยวข้องกับลัทธิหัวรุนแรงอิสลามิสต์และอุดมการณ์หัวรุนแรงขวาจัดไม่เพียงโจมตีพลเรือนเท่านั้น พวกเขายังเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อการบังคับใช้กฎหมายและบุคลากรทางทหาร ระหว่างวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 การโจมตีของผู้ก่อการร้าย เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย 72 นาย และบุคลากรทางทหาร 55 นาย ถูกสังหารโดยสมาชิกของกลุ่มอัลกออิดะห์ เมื่อวันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2538 เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย 13 นายและเจ้าหน้าที่ทหารสี่นายเสียชีวิตเมื่ออาคารรัฐบาลกลางอัลเฟรด พี. เมอร์ราห์ถูกทิ้งระเบิดโดยกลุ่มหัวรุนแรงฝ่ายขวาที่ต่อต้านรัฐบาลในโอคลาโฮมาซิตี
นอกเหนือจากสองเหตุการณ์นี้ กลุ่มหัวรุนแรงอิสลามิสต์มีส่วนรับผิดชอบต่อการสังหารเจ้าหน้าที่ทหาร 21 นายในสี่เหตุการณ์ และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายแปดนายถูกสังหารในเหตุการณ์หกครั้งระหว่างปี 1990 ถึง 2019 กลุ่มหัวรุนแรงขวาจัดสังหารเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย 59 นายใน 48 เหตุการณ์ แต่ไม่เคยมุ่งเป้าไปที่บุคลากรทางทหารโดยตรง
กลุ่มหัวรุนแรงขวาจัดซึ่งมักจะปิดบังความรู้สึกต่อต้านรัฐบาล มีโอกาสสูงที่จะเพิ่มการติดต่อการบังคับใช้กฎหมายตามปกติไปสู่การเผชิญหน้ากันถึงขั้นเสียชีวิต การฆาตกรรมเหล่านี้ก่อให้เกิดความท้าทายที่ไม่เหมือนใครสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่นซึ่งตกเป็นเป้าหมายอย่างไม่เหมาะสมโดยฝ่ายขวาสุด
ก้าวไปข้างหน้า
เหตุการณ์ 9/11 จะยังคงเบ้ทั้งความเสี่ยงที่แท้จริงและที่รับรู้ของเราต่อความรุนแรงสุดโต่งในสหรัฐอเมริกา การมุ่งความสนใจไปที่ลัทธิอิสลามนิยมสุดโต่งเพียงอย่างเดียวคือการเพิกเฉยต่อจำนวนการฆาตกรรมที่กระทำโดยกลุ่มขวาสุดโต่งและสถานที่ของพวกเขาในสภาพแวดล้อมที่เป็นภัยคุกคามที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ในเวลาเดียวกัน การมุ่งความสนใจไปที่กลุ่มขวาจัดเพียงอย่างเดียวก็คือการเพิกเฉยต่อการโจมตีที่ไม่ธรรมดาของการโจมตีแบบสุดโต่งของอิสลามิสต์
ผู้เชี่ยวชาญบางคนถึงกับเตือนว่าอาจมีการทำงานร่วมกันระหว่างขบวนการหัวรุนแรงเหล่านี้ การวิจัยเชิงสำรวจของเราชี้ให้เห็นว่านี่เป็นข้อกังวลของการบังคับใช้กฎหมาย
การมุ่งเน้นที่ความพยายามต่อต้านการก่อการร้ายระดับชาติเพื่อต่อต้านทั้งลัทธิอิสลามนิยมสุดโต่งและกลุ่มขวาจัด ยอมรับว่ามีความแตกต่างระหว่างการเคลื่อนไหวที่รุนแรงทั้งสองนี้ การเพ่งความสนใจไปที่สิ่งใดสิ่งหนึ่งโดยไม่สนใจอีกสิ่งหนึ่ง จะเพิ่มความเสี่ยงของการก่อการร้ายในครอบครัวและการกระทำรุนแรงในอนาคต
อุดมการณ์ทั้งสองยังคงเป็นภัยคุกคามต่อชาวอเมริกันทุกคนอย่างแท้จริง หลักฐานแสดงให้เห็นว่ากลุ่มหัวรุนแรงหัวรุนแรงขวาจัดเป็นภัยคุกคามต่อการบังคับใช้กฎหมายและชนกลุ่มน้อยทางเชื้อชาติ ชาติพันธุ์ ศาสนา และชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ลัทธิหัวรุนแรงหัวรุนแรงของอิสลามิสต์เป็นอันตรายต่อสมาชิกในกองทัพ การบังคับใช้กฎหมาย ชนกลุ่มน้อยบางส่วน และสังคมโดยรวม ยังคงจำเป็นต้องสนับสนุนนโยบาย โครงการ และการวิจัยที่มุ่งต่อต้านกลุ่มหัวรุนแรงสุดโต่งทุกรูปแบบไฮโลออนไลน์
